O Conselho de Segurança da ONU vai reunir hoje em Nova Iorque para analisar
a situação na Guiné-Bissau, às 3 horas locais, 7 da noite em Bissau. O
Secretário-Geral Adjunto para os Assuntos Políticos Tayé-Brook Zerihoun,
Diretor Executivo do Escritório das Nações Unidas para Drogas e Crime (UNODC)
Yury Fedotov e o Embaixador Mauro Vieira (Brasil), como presidente da Comissão
de Consolidação da Paz – Configuração para a Guiné-Bissau, deverão falar ao
Conselho.Embora as consultas estejam programadas para terem lugar à porta fechada a seguir ao briefing, os membros do Conselho provavelmente farão as suas observações em público.
Houve progressos extraordinários na superação da crise política, de 2 anos
e meio, desde que a Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental
(CEDEAO) impôs sanções em fevereiro passado a 18 indivíduos associados ao
Presidente José Mário Vaz. Em 16 de abril, após uma cimeira da CEDEAO na
Guiné-Bissau, Vaz emitiu um decreto nomeando um primeiro-ministro consensual,
acordado pelos principais partidos políticos em conformidade com o Acordo de
Conacri, que a CEDEAO intermediou em outubro de 2016 para resolver a crise. Um
decreto presidencial adicional fixou a data de 18 de novembro para as eleições legislativas.
O plenário da Assembleia Nacional reuniu-se em 19 de abril pela primeira vez
desde janeiro de 2016 numa sessão extraordinária, nomeando quatro membros da
Comissão Nacional de Eleições (CNE) e adotando um projeto de lei que
posteriormente foi assinado por Vaz, prorrogando o mandato da legislatura, que
expirou em 23 de abril, até as eleições legislativas de novembro.
Os membros foram informados sobre este recente progresso durante uma
reunião [não dedicada à Guiné-Bissau] no dia 19 de abril pelo então
Representante Especial do Secretário-Geral da Guiné-Bissau, Modibo Touré, que
terminou o seu mandato sendo sucedido este mês pelo diplomata brasileiro José
Viegas Filho. Após o briefing, os membros do Conselho emitiram um comunicado à
imprensa expressando total apoio aos esforços sustentados da CEDEAO. O Conselho
sublinhou a importância de formar rapidamente um governo inclusivo e tomar
outras medidas para realizar eleições atempadas e credíveis e implementar o
acordo de Conacri.
Dias depois, no dia 25 de abril, um governo inclusivo foi formado, outro
passo significativo para avançar na implementação do Acordo de Conacri. Vaz
queria manter os seus ministros das Finanças, Interior e da Defesa, mas
concordou em nomear outras pessoas na sequência de uma missão da CEDEAO a
Bissau.
O briefing de hoje foi solicitado na resolução 2404, que renovou o mandato
do Escritório Integrado de Consolidação da Paz da ONU na Guiné-Bissau
(UNIOGBIS). Além de procurar saber mais sobre o progresso recente, os membros
provavelmente estarão interessados em discutir desafios contínuos. Isso
inclui organizar eleições e implementar outras disposições críticas do Acordo
de Conacri - a adoção de um pacto de estabilidade, revisão constitucional e
reformas no setor eleitoral, judicial e de segurança - questões que continuarão
difíceis, como destacou o Secretário-Geral em 3 de maio na sua carta ao
Conselho sobre a nomeação de Viegas Filho.
Os preparativos para as eleições legislativas parecem ser a prioridade
atual do governo, que Zerihoun provavelmente cobrirá durante seu briefing. O
Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e o governo
concordaram com um plano para organizar eleições com um orçamento estimado de
US $ 7,7 milhões. A Guiné-Bissau fez uma contribuição de US $ 1,8 milhão, além
do financiamento do PNUD e da UE, mas ainda existe uma lacuna de
aproximadamente US $ 5 milhões. A atualização dos registros de registro de
eleitores, que deve ocorrer a cada ano, mas foi realizada pela última vez em
2014, está prevista para começar em 1º de junho. Entre outros desenvolvimentos
previstos, a Assembleia Nacional deverá reabrir em 25 de maio, e deverá adotar
um programa e orçamento do governo, que o país não possui desde 2015. Os
membros podem enfatizar que os atores internacionais não devem se tornar
complacentes em face do progresso recente. É provável que expressem o apoio
continuado aos esforços da CEDEAO e o novo representante especial do
Secretário-Geral, Viegas Filho. Os membros do Zerihoun e do Conselho podem ainda
abordar o progresso na adaptação do trabalho do UNIOGBIS após a redefinição do
Conselho e a simplificação das suas tarefas ao renovar o mandato da missão em
fevereiro.
O briefing de Fedotov será a primeira vez que o UNODC se dirige ao Conselho
sobre a Guiné-Bissau desde 2009. O UNIOGBIS está mandatado para cooperar com o
UNODC e parceiros internacionais para combater o tráfico de drogas com as
autoridades da Guiné-Bissau. O tráfico de drogas e o crime organizado na
Guiné-Bissau continuam a preocupar o Conselho, incluindo a possibilidade de que
o impasse político possa aumentar o tráfico de drogas, e acredita-se que vários
funcionários políticos e militares de alto nível estejam envolvidos em tais
atividades. Fedotov pode elaborar essas questões e falar sobre atividades que o
UNODC apoia, como a unidade de crime transnacional da Guiné-Bissau (parte da
Iniciativa Costa Oeste da África) e um projeto do Programa de Comunicação do
Aeroporto que contribuiu para várias apreensões de drogas este ano em Aeroporto
de Bissau.
Ontem, os membros realizaram uma reunião, organizada pela Costa do marfim e
Holanda, com representantes do Departamento de Assuntos Políticos, para
discutir como o UNIOGBIS está a ajustar o seu trabalho após a renovação do
mandato de fevereiro, e os planos do UNODC de expandir sua presença em o país.
Fedotov pode enfrentar o desafio da dependência do UNODC de contribuições
voluntárias.
Espera-se que Vieira apele peça às autoridades da Guiné-Bissau para
continuarem a implementar o Acordo de Conacri e enfatize a importância do apoio
internacional ao processo eleitoral. Viera pode ainda informar sobre os seus
planos de visitar a Guiné-Bissau em julho. O seu briefing surge após uma
reunião de segunda-feira da configuração da Guiné-Bissau do PBC, que incluiu um
briefing de David McLachlan-Karr, o Representante Especial Adjunto do UNIOGBIS
e do Coordenador Residente, e Tanou Koné, o Observador Permanente da CEDEAO.
Durante a reunião, o Embaixador Anatolio Ndong Mba (Guiné Equatorial) também
falou sobre a sua intenção como presidente do Comité de Sanções da
Guiné-Bissau, criado pela resolução 2048, de realizar uma missão à Guiné-Bissau
e Guiné-Conacri em junho.
Notabanca; 16.05.2018
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